上海:发现真问题 谋划新发展
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如何立足上海实际、做好调研“后半篇文章”?怎样以调研成果“反哺”司法审判,把人民法院的工作做得更好、落得更实?主题教育开展以来,上海市高级人民法院班子成员突出问题导向,围绕数字法院建设、程序空转难题、人才队伍培养等11个课题,确定26个基层联系点,开展调研51次,覆盖全市16个区。
在调研中,上海高院领导班子发现司法实践中存在的一些问题与不足,如在数字化建设中,各级法院各自研发、各自应用的问题较为突出;在考察法官工作室、人民法庭等地后,发现前端调解的质量仍有待提高;部分企业反映涉外商事纠纷、破产纠纷处理时间较长,折射出法治化营商环境建设存在效率问题;人才选拔、培养、管理机制还要继续健全……
为解决真问题,领导班子严格对标党中央、市委、最高人民法院的要求,将调研中发现的问题逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单,并建立调研成果转化运用清单,评估成效。目前,一系列举措陆续出台实施,如对照上海自贸区、科创走廊等重大战略,上海法院先后牵头制定10余项工作机制,为国际一流营商环境建设提供制度保障;配合市人大常委会制定落实多元解纷条例、与市司法局共同推动诉前调解工作、发送司法建议等,积极参与社会治理;对接人才发展需求,推出新时代上海法院队伍建设现代化“1+6+X”工作体系,以1个意见、6大体系、X项制度和成果,推动队伍建设。
近期,上海高院还聚焦数字赋能,上线“上海法院审判监督管理平台”,将大数据分析方法引入案件质量评查中,围绕民间借贷虚假诉讼、罚金刑适用不规范等问题,已建成近50个场景模型并取得初步成效,其中近20个实现“一院突破,全市共享”。
“踏石留印,抓铁有痕。把调研成果转化为满足人民群众高品质司法新需求的实在举措,转化为推进审判工作现代化的有力抓手,才能答好这份司法工作时代问卷。”上海高院党组书记、院长贾宇说。
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